为深入贯彻落实中共中央办公厅《关于持续推进整治形式主义为基层减负的工作方案》精神，进一步加强和改进机关作风建设，提升机关服务效能，持续提高机关工作人员管理服务水平，按照学校党委的部署和要求，现制定为基层减负的工作方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话和重要指示批示精神，锚定“在力戒形式主义、官僚主义上取得明显实质性进展”为任务目标，进一步加强和改进机关工作作风，提高管理水平和服务效能，为学校事业高质量发展贡献力量。

二、减负措施

1.深化开展思想教育。结合巩固拓展主题教育成果和开展集中性纪律教育，组织开展相关专题干部教育培训，把深入领会习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、树立和践行正确政绩观、推动高质量发展的重要论述，作为党员、干部教育培训的内容。加强党员、教职工政治理论学习，着力提高机关干部的政治意识、理论水平、能力本领，坚决防止理论学习中的形式主义。（牵头单位：党委组织部、党委宣传部、纪检监察机构；责任单位：机关各部门）

2.强化开展检视整改。按照上级要求和学校党委部署，指导推动学校各级党组织在民主生活会和组织生活会上，把树立和践行正确政绩观作为对照检查的内容，组织二级党组织领导班子和党员领导干部从宗旨意识和工作作风等方面检视剖析，见人见事解决问题。（责任单位：党委组织部）

3.树立鲜明用人导向。制定《长春工业大学干部能上能下实施办法（征求意见稿）》，对不适宜担任现职的干部及时进行调整。充分发挥干部考核的指挥棒作用，强化考核结果运用，树立重实干重实绩的鲜明选人用人导向。（责任单位：党委组织部）

4.整合优化校内信息发布渠道。统筹推进各部门、各单位通过信息门户网站“校内通知”专栏，发布与师生相关的教育教学、管理服务、生活保障等方面的通知公告，提升信息发布的及时性、全面性、安全性，减轻部门、单位查收消息渠道过多的负担。（责任单位：党政办公室）

5.完善运行OA办公系统业务办理模块。持续优化党委常委会会议和校长办公会议议题申请、收文办理、发文申请、用印申请、会议（会议室）申请、公章刻制申请、信访事项承办、督查督办落实、总结计划审批等业务办理模块，方便师生网上业务办理。（责任单位：党政办公室）

6.统筹优化会议活动安排。精简会议，统筹安排不同部门组织的参会人员重复较多的有关会议活动，教学周每周四晚17:00向师生公布下周会议活动时间表，便于安排部门（单位）及个人工作。（责任单位：党政办公室）

7.全面推进无纸化办公。及时通过OA办公系统发布会议活动安排、校发文件、党政办通报、会议纪要等有关文件、会议精神和日程安排，便于部门（单位）主要负责人组织学习传达落实工作和师生个人查阅学习。（责任单位：党政办公室）

8.健全巡察工作机制。制定《中共长春工业大学委员会关于加强巡察整改和成果运用重点任务分工落实实施方案》，进一步压紧压实巡察整改责任，明确重点任务，持续强化巡察整改和成果运用。（责任单位：党委巡察工作办公室）

9.优化教务管理系统网络办公社区。通过单点登录技术，将文件共享、日程管理、教室预约、业务办理、通知公告等日常教学办公所需的应用，集成到教务管理系统中，简化操作流程。定期收集师生使用反馈，及时引入新技术、新应用，对平台进行升级和改造，保持其先进性和实用性。（责任单位：教务处）

10.强化教学信息收集与应用平台建设。信息化平台收集、分析、应用教学基本状态数据，适时掌握学校办学基本情况，实质性减轻基层教学单位反复填报教学基本状态数据的负担。（责任单位：教学质量监控与评价中心）

11.积极推进研究生教育、学科建设工作领域信息化建设。建设好“教育部学位论文质量监测服务平台”“研究生教育教学管理系统”“学科建设与发展水平监测”等数据平台，持续完善管理模块，满足数据管理和共享要求。加强对应用程序和工作群组规范化管理。落实好北湖校区办公制度，维护好研究生成绩单自助打印机等设施设备。（责任单位：研究生院、学科建设办公室）

12.优化科研管理工作。科研服务端口前移，升级和优化科研管理系统，实行项目管理网上办公自动化，优化审批程序；加大放权赋能，持续扩大科研人员的经费使用自主权。强化科研项目预算柔性管理，进一步精简合并预算编制科目，下放预算调剂权，按照国家政策进一步扩大经费包干制实施范围；简化入孵科技园创办企业流程，完善激励措施，充分激发科研人员积极性。（责任单位：科学研究处、科技园管理办公室）

13.优化学术期刊采编审校定稿流程。启用数字化采编系统，优化采编审校流程，优先服务我校师生，缩短论文刊发周期；建立线上校稿群，提高审校效率；建立我校优秀青年作者专栏、优势学科专刊，以期刊为媒介，宣传我校的人才培养和学科建设。（责任单位：学术期刊中心）

14.提供高质量保密服务。以获批二级保密资质为契机，积极为科研人员围绕重点领域推进军工科研拓宽渠道，加强保密管理，提升保密工作服务质量。（责任单位：保密工作办公室）

15.建设教研数字化平台。收集和整理历年立项和结题课题数据，形成《高教一览》，方便查询课题信息；收集申报和结题材料时优先进行电子版材料的审核，减少纸质材料的报送。（责任单位：高等教育研究所）

16.深化“大学工”工作机制改革。建立“党委统一领导、大学工部统筹、学团研武协同、校院同步联动”的学生工作机制。实现“一起谋划、一起部署、一起落实、一起督导”，提升学生工作协同一体办公效率，为基层减少重复性工作。（责任单位：学生工作处、研究生工作处、武装部、招生就业处、团委）

17.大力开展“一站式”学生社区建设。按照“一区一策”“一楼一色”原则，打造“1351+N”学生社区建设体系，大力推进党建和思想政治工作融入学生社区。建设学生自助服务大厅，“一站式”学工管理系统全面上线，提升学生服务工作的高效化、便捷化。（责任单位：学生工作处、研究生工作处、武装部、招生就业处、团委）

18. 搭建“听诉求、送服务、办实事、解难题”权益保障平台。设立每周二北湖校区学生事务服务工作日，为学生进行学生证补办、火车票磁条充磁、奖助学金发放、助学贷款办理等相关业务。（责任单位：学生工作处、研究生工作处、武装部、招生就业处）

19.开展常态化思想动态调研。主动走进学生社团、学生活动、学生实践，定期开展学生思想动态调研，全面了解青年学生的新特点新期待新需求。充分发挥“五老”耐心细致优势，对学生关心关注的热点问题解疑释惑，切实服务学生健康成长发展。（责任单位：团委、关心下一代工作办公室）

20.建设人力资源管理信息系统。实现数据资源的全面整合，根据部门权限开放人力资源相关数据，建立规范合理的人事业务线上办理流程，提供一定的教职工自助服务功能，开放二级单位管理服务和实现线上协同办公，为基层提供数据查询、统计和数据分析服务，提供科学快捷的决策支持，缩短决策过程。（责任单位：人力资源和社会保障处）

21.加快智慧教室建设。在北湖校区建设多间智慧教室，实现教师的录课在两个校区进行。教师培训分校区进行，采取线上线下相结合的方式。（责任单位：教师教学发展中心）

22.提升财务管理效能。继续完善财务审批流程，开通差旅、招待等事前事项的线上审批功能和科研预算调整线上申请、审批业务；继续优化收费管理，推出二十四小时校医院就诊线上收费业务；继续做好财务服务保障，为师生提供线上线下财务业务咨询，提高报销效率和风险防范意识。（责任单位：计划财务处）

23.简化科研项目决算审签程序。对需审签的科研项目决算，在计划财务处审核确认的基础上，一次性办结，只跑一趟。（责任单位：审计处）

24.研究开发学校经济合同网签系统。实现审查、审批及用印流程的信息化，减轻相关部门在经济合同审批、签订环节的多部门（校区）办理等负担，提高签约办理效率。（责任单位：发展规划与政策法规处）

25.建好管好用好信息化平台。建设启用资产管理平台，实现入账、调剂、报废等业务线上办理。减少基层办业务的线下环节，提高工作效率同时减轻基层负担。利用学校OA系统，将本部门设备采购等常规工作放入OA系统中进行线上办理，进一步明晰办事流程，为师生员工提供一站式服务。（责任单位：资产管理处、招投标办公室）

26.建立国际交流与合作工作管理服务体系和基础数据资源。集中清理优化相关工作群组；积累完善更新国际交流合作相关基础数据资源，减少各单位数据填报负担。（责任单位：国际交流与合作处）

27.优化档案工作管理和服务。有效利用学校办公系统发布通知、布置工作。优化档案工作流程,进一步明确档案馆人员分工和完成时限，实行首问负责制和一次性告知制，提升服务质量，减轻基层负担。持续推进档案信息化建设，加大档案数字化加工力度，为师生档案查询利用提供更加便捷化的服务，提高效率和质量。（责任单位：档案馆）

28.做好校友服务工作。教育发展基金会结合工作实际，简化基层学院开展捐赠工作流程，减少基层学院负担，提高工作效率。及时了解基层学院需求，从经费、协调校内资源等方面，为基层学院提供必要支持，更好地开展工作。（责任单位：校友工作办公室）

29.积极推进数字化校园建设。启动“数据治理”“一网通办”工作，加快推进我校的数字化转型，建设我校统一的数据标准和数据交换平台，实现全校数据高标准协同运行、各类行政审批和公共服务事项的网上办理，让“数据多跑路、师生少跑腿”，提高服务效率和满意度。（责任单位：信息化建设办公室）

30.简化工会会员办事流程。办理工会会员入会手续采取线上申请，网上审核通过；每月15日在北湖校区机关联合办公室现场办公，解决北湖校区各单位工作需要。（责任单位：工会、妇委会）

31.简化教职工车辆录入程序。将办理车辆录入流程由原来的（填写车辆录入申请表、提供所在单位证明、驾驶证、行车证复印件及婚姻证明）等相关手续，简化为教职工提供本人有效证件（校园一卡通）、姓名、手机号、车牌号等信息将车辆信息直接录入系统。（责任单位：安全工作处）

32.持续推动精准规范追责问责。完善干部容错纠错机制，制定《长春工业大学领导干部容错纠错实施办法（征求意见稿）》，激励干部担当作为。深化运用监督执纪“四种形态”，加强对形式主义官僚主义突出问题的有力监督，对相关组织和个人严肃追责问责，坚持违纪必究、执纪必严，抓早抓小、动辄则咎。坚持实事求是原则，对监督工作中发现的问题，进行甄别定性，确保真实准确、客观公正，做到有理有实有力有节追责问责。严肃查处诬告陷害行为，做好失实举报澄清正名工作。（责任单位：纪检监察机构、党委组织部）

33.督促抓好整改落实。实行典型问题整改交办工作机制，推动机关各部门对照检视、自查自纠、主动整改。跟踪掌握整改落实情况。坚持举一反三，以点带面了解同类或相似问题情况，通过“解剖一个问题”推动“解决一类问题”。坚持“当下改”和“长久立”相结合，推动问题整改向建章立制延伸。（责任单位：机关党委）

三、几点要求

1.营造良好舆论氛围，做好宣传阐释工作。深入宣传习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、树立和践行正确政绩观、推动高质量发展的重要论述，宣传解读党中央关于整治形式主义为基层减负决策部署的重要意义、任务要求、生动实践和实际成效，营造求真务实、力戒形式主义的良好舆论氛围。

2.深入开展调查研究，强化机关作风建设实效。把为基层减负与加强机关作风建设紧密结合起来，积极开展调查研究、改进工作作风、务求取得实效。避免重复扎堆开展调研，强化调研纪律作风约束，落实整治形式主义为基层减负要求，防止走马观花、高高在上，防止简单要材料听汇报、看报表、对台账，防止名调实查、只调不研。

3.切实抓好整改落实，建立专项工作机制。各部门要坚决扛起整治形式主义为基层减负这一重要责任，不断增强解决难题的责任感紧迫感，建立专项工作机制，明确专人负责整治形式主义为基层减负工作，对各项减负措施目标，定期研究分析、细化工作举措、精心组织实施，确保各项减负措施落实到位。

                                                        中共长春工业大学机关委员会

                                      2024年4月24日